Date de l'article : Novembre 2021

Fin 2016, les trois caves coopératives, de Saint Saturnin de Lucian, Saint Félix de Lodez et Montpeyroux, et le domaine Virgile Joly (cave particulière) se sont associés afin d’étudier la faisabilité de la création d’un réseau d’irrigation sur leurs territoires. La viticulture constitue, en effet pour ce territoire, une activité économique majeure, source d’emploi et de maintien d’attractivité des territoires (attrait touristique). Cependant les perspectives d’évolution climatique pourraient remettre en cause la pérennité de la viticulture.

Après quelques réunions d’échange et de réflexion sur les études à mener et leurs modalités de réalisation, le projet « 3SFM » a été déposé devant le jury de l’AMI étude de 2017. Cependant, la question du partage de l’eau sur le bassin versant de l’Hérault n’étant pas encore finalisée, l’examen du dossier a été reporté à l’AMI étude de 2018.

En septembre 2018, la CLE du Fleuve Hérault a entériné le PGRE du bassin du Fleuve Hérault, et un volume d’eau sur la retenue du Salagou a été fléché pour servir de ressource en eau pour des projets de création de réseaux d’irrigation.

Lors de son examen à l’AMI étude de 2018, le projet a reçu un avis favorable.

Les études de faisabilité ont été engagées à partir de mars 2019, avec un portage conjoint par les caves coopératives de Montpeyroux et de Fonjoya (entre 2017 et 2019, les caves de Saint Saturnin et Saint Félix ont fusionné pour former la cave Fonjoya).

Le recensement des besoins en eau, réalisé à cette occasion, a fait apparaitre des besoins bien supérieurs aux besoins exprimés lors des études préalables, puisque 1465 ha de demande en eau ont été recensés, contre 700 ha en 2018. Des arbitrages ont été réalisés, et il a été décidé pour des raisons techniques, environnementales et financières, de ne desservir que des parcelles situées en rive droite du ruisseau du Lagamas. Le projet déposé devant le jury de l’AMI travaux de 2019 a donc été construit sur les bases de 700 ha. Cependant, dans la volonté commune de ne pas hypothéquer une future desserte de la rive gauche du ruisseau du Lagamas, le projet intègre un surdimensionnement de la branche principale du réseau, afin de permettre, à terme, une extension de 300 ha en rive gauche du Lagamas vers la commune de Montpeyroux.

Le projet n’a pas été sélectionné par le jury de l’AMI Travaux de 2019 et n’a donc pas pu être présenté à l’AAP de 2020.

Cependant, dans le cadre de la transition entre les programmations européennes 2014-2020 et suivante, ainsi que dans le cadre du plan de relance post-COVID, le projet 3SFM est autorisé à participer à l’AAP 2021.

En première approche, afin de déterminer la disponibilité de la ressource, on calcule le débit à prélever de manière sécuritaire à partir des hypothèses suivantes :

•  Surface de besoins : 706.75 ha

•  Besoins annuels à l’hectare : 1 000 m³/ha

•  Besoins totaux annuels : 706 750 m³

Débit nécessaire (en phase 1, pour l’irrigation des 706,75 ha) : 636 m³/h soit 177 l/s

En 2021, pour le dimensionnement, on considère la première hypothèse, qui conduit à augmenter le débit en tête, la desserte étant assurée via les réseaux de la phase 1. Le débit en tête nécessaire sera de 900 m³/h soit 250 l/s ;

Par ailleurs, le réseau principal, de la prise jusqu’à proximité du ruisseau de Lagamas est surdimensionné pour permettre, à terme, la desserte de 300 ha supplémentaires en rive gauche du Lagamas.

Le projet « 3SFM » faisait partie des demandes listées et associées à l’attribution des 2.8M m3, sur les bases de 750 ha et d’un volume de 720 000 m³.

Le projet est donc basé sur la mobilisation d’un réservoir présentant des volumes disponibles. Les volumes mobilisés par le projet sur ce réservoir ne remettent pas en cause la disponibilité de la ressource pour les masses d’eau situées en aval.  Il n’y aura aucun impact sur l’hydrologie de l’Hérault.

La desserte en eau d’irrigation du projet pourra se réaliser selon deux possibilités : 

• Un nouveau prélèvement sur la Lergue.

• Une connexion sur le réseau Départemental, desservi par la station hydroélectrique du Salagou : le raccordement à ce réseau est envisageable en amont de la station où une canalisation en DN 600 est présente.

Ce nouveau chiffrage intègre notamment :

• Poste réseaux et équipements

o   Augmentation de 250 000 €, au titre des ouvrages de programmation et de contrôle des irrigations, au niveau des points de livraison communiquant, y compris la moins-value liée à l’optimisation du réseau

o   Diminution de 550 000 €, au titre de la suppression de la connexion du projet au réseau Départemental du Salagou

o   Augmentation de 10 % de la masse globale des travaux en lien avec la situation très inflationniste sur les matières premières

• Poste Station de pompage et surpresseur :

o   Augmentation de 250 000 €, au titre de la création d’une prise d’eau et d’une station d’exhaure dans la Lergue

o   Augmentation de 100 000€, au titre du surdimensionnement de la station d’exhaure en HMT (par rapport à la mise en pression naturelle par le Salagou), à la création d’une bache et d’une station de reprise, dans une situation inflationniste

o   Augmentation de 300 000, au titre de la création d’un surpresseur pour la partie haute du périmètre

• Poste provision pour raccordement électrique

o   Augmentation de 30 000 €, au titre du raccordement électrique de la station de pompage, en lien avec l’éloignement de la nouvelle prise d’eau par rapport au réseau électrique

o   Augmentation de 30 000 €, au titre du raccordement électrique du surpresseur

• Postes « Installation, repli, études », « AMO », « MOe et études » et aléas :

o   Augmentation mécanique liée à l’augmentation de la masse globale des travaux et à la plus grande complexité des travaux.

Pour un coût total d’investissement de 6 485 900 M€, le coût à l’hectare s’élève à 9 177 € sur une base de 706.75 ha desservis. 

Les coûts d’exploitation des réseaux pressions sont essentiellement des frais énergétiques et de frais de maintenance électro-mécanique. Les stations de pompage créées au cours des dernières années par l’ASA ont permis d’identifier un cout d’environ 100 €/ha surpressé pour ce qui concerne les frais énergétiques et environ 30 €/ha pour ce qui concerne les opérations régulières de maintenance et entretien. Ces frais s’ajoutent aux frais courants de gestion des réseaux basse-pression et gravitaires, constatés avant 2010 à l’ASA. Ils sont mutualisables entre les différents sites, et susceptibles de répondre au principe des économies d’échelles (les achats d’électricité font l’objet de marchés publics (tarifs jaunes), et les opérations d’entretien seront mutualisées avec les contrats actuels).

La redevance syndicale, appelée par l’SA auprès de ses membres, correspond à la mutualisation des charges d’exploitation, y compris les provisions pour renouvellement des ouvrages.

La base de répartition des dépenses fixe, pour chaque parcelle, le montant de la redevance, en fonction de son intérêt à l’objet de l’ASA.

En lien avec les phases de travaux précédentes, l’ASA a réformé sa base de répartition des dépenses en 2015, afin d’adopter une tarification basée, en partie sur les volumes consommés par les usagers. Par rapport aux anciennes bases de répartition, il a s’agit d’introduire une notion de volume, variable en fonction des cultures et de l’utilisation de l’eau, afin de sensibiliser les usagers à l’utilisation rationnelle et parcimonieuse de l’eau. La tarification réformée repose sur les rubriques tarifaires suivantes :

• Les Charges Fixes de Structure (CFS): ce sont les dépenses (nettes de subventions) liées à la gestion courante des adhérents (mutations, élaboration et émission du rôle, réunions  du syndicat et de l’Assemblée,…), à la gestion comptable et financière de la structure (gestion des fournisseurs, procédures budgétaires,…), aux frais d’assurances, de fournitures  administratives, informatiques ,… Ces charges sont réparties sur le nombre d’adhérents.

• Les Charges Fixes d’Exploitation (CFE): ce sont les dépenses (nettes de subventions) liées à l’entretien de l’infrastructure principale et des réseaux de desserte (y compris l’amortissement des réseaux neufs), aux travaux de maintenance et de réparation et aux frais de personnel de terrain, en charge de la surveillance et du suivi de travaux,… Ces charges sont réparties sur le nombre d’hectares souscrits.

• Les Charges Variables d’Exploitation (CVE):  ce sont les dépenses (nettes de subventions) liées à la mise en eau des réseaux, pour permettre la régulation, la supervision et la police de l’eau lorsque l’ASA distribue de l’eau à ses adhérents. Ces charges sont réparties sur le volume total annuel d’eau distribuée par l’ASA.

• Les Charges Spécifiques au Service sous Pression (SP): ce sont les dépenses supplémentaires (nettes de subventions) liées à la mise sous pression des réseaux connectés aux stations de pompage : électricité, GSM, maintenance spécifique, … y compris l’amortissement des nouvelles installation. Ces charges sont réparties sur le volume total d’eau distribué par les stations de pompage.

• La Redevance Prélèvement de l’Agence de l’Eau, basée sur le prélèvement d’eau annuel dans le fleuve Hérault, elle est facturée selon les barèmes de l’Agence de l’Eau (cf tarifs 2013-2018). L’agence de l’Eau distingue les catégories d’usage agricole et non agricole, mais taxe également différemment les « volumes techniques », c’est-à-dire les volumes d’eau que l’ASA prélève sans qu’ils soient forcément distribués aux adhérents (volume nécessaire au maintien d’un niveau d’eau dans le canal) et les volumes affectés à des usages. La redevance « alimentation du canal » est répartie selon le nombre d’hectares souscrits et la redevance « usage » est répartie selon le volume distribué, par catégorie d’usage.

En 2020, la redevance syndicale annuelle appelée pour 1 ha de vigne desservie sous pression était de 304.3 € HT /ha (dont 18€ de redevance Agence de l’Eau : part variable qui évolue le plus rapidement depuis 2013).

Les aspects économiques des projets d’irrigation comprennent les coûts d’investissement et les coûts annuels correspondant à des postes distincts. Les coûts d’investissement regroupent :  

• Le réseau collectif : réseau étendu entre la ressource (l’Hérault) et la borne d’irrigation. Cet investissement est financé à 80 %, la part restante (20 %) est à répartir sur les surfaces desservies. Le coût s’élève à 1 835 €/ha. 

• Le réseau privé : comprend l’extension du réseau de la borne d’irrigation jusqu’à la parcelle ainsi que la création du réseau privé sur la parcelle (système de goutte à goutte). Le coût est estimé à 2 500 €/ha. Il faut noter qu’une aide de FranceAgriMer (pour la vigne à finalité de raisin de cuve uniquement) existe à hauteur de 800 €/ha, pour l’investissement privé (peigne et goutteurs. Dans le cadre du plan de relance 2020, un accompagnement de l’investissement individuel est également possible, dans le cadre de la mesure 17A, pour ce qui concerne les moyens de lutte contre la sécheresse. L’aide s’élève à 30 % du montant des investissement (minimum de 2000 € HT et maximum de 40 000€ HT).

Ces différentes aides n’ont pas été prise en compte pour le chiffrage.

Les coûts annuels représentent : 

• L’entretien et la maintenance du réseau privé : 50 €/ha/an

• Les coûts d’exploitation (redevance syndicale) présentés précédemment soit 304 €/ha.

Un exemple des montants des différents postes à l’échelle annuelle sont présentés dans le tableau ci-dessous. 

Dans cet exemple, une hypothèse d’un prêt sur 15 ans avec un taux à 2,5 % a été émise pour l’amortissement du réseau collectif. Concernant le réseau privé, un autofinancement sur 10 ans a été considéré.

Au vu de la quasi-exclusivité de la culture de la vigne, les calculs de besoins ont été effectués pour cette culture. Les conditions de desserte ne peuvent pas permettre un développement conséquent de cultures à fort besoin en eau.

Une consommation de 900 m³/ha/an en moyenne est retenue. Cette consommation prend en compte le rendement de réseau de 90%. À cela s’ajoute l’impact du changement climatique qui augmente d’environ 13% les besoins en eau des cultures, ainsi les besoins en tête de réseau s’établissent à 1 000 m³/ha/an. Cette dernière valeur est retenue pour l’ensemble des calculs.

L’ASA du canal de Gignac souhaite assurer un fonctionnement rationnel de son réseau, de manière à limiter son prélèvement, ses charges d’exploitation, mais également pour s’assurer que l’irrigation sera utilisée à bon escient.

Les mesures suivantes seront prises pour atteindre ces objectifs :

• Équipements de parcelles et suivi du stress hydrique : il existe à ce jour de nombreux outils permettant de caractériser le stress hydrique de la vigne. On peut par exemple citer des applications définissant le stress sur la base de données de tensiomètres ou encore d’autres comme l’application gratuite ApeX Vigne développée par l’IFV et l’INRA, basée sur la méthode des Apex. Au cours de la réalisation du projet, l’ASA accompagnée par la Chambre d’agriculture et les caves coopératives définira les parcelles à suivre (à minima 3 parcelles variant selon le type de sol) et la méthode à employer. Elle pourra faire appel à un prestataire externe pour la mise en œuvre des mesures et leur interprétation. Les résultats seront communiqués aux exploitants agricoles sous la forme de bulletins d’irrigation qui les conseilleront sur la date de démarrage de l’irrigation, la fréquence des irrigations, leur durée et les volumes à apporter, etc.

Un retour d’expérience de l’année passée sera systématiquement fait afin d’améliorer la pertinence des conseils apportés et de les affiner en fonction des objectifs de chaque viticulteur.

• Formation à l’irrigation : Avant la mise en eau des réseaux, des formations à l’irrigation seront proposées aux futurs irrigants du périmètre. Il s’agira notamment de mieux leur faire connaître leurs équipements, leur utilisation, les moyens de définition du stress hydrique, les critères de choix permettant de rationaliser les irrigations, les informations fournies par le bulletin d’irrigation envoyé par l’ASA, etc. L’ASA et la cave coopérative encourageront tous les membres à participer activement à la formation. Ces formations permettront aux participants :

o   D’avoir une meilleure connaissance des équipements ;

o   De se responsabiliser vis-à-vis du comportement à avoir en matière d’irrigation ;

o   De connaître les doses d’apport d’eau selon la période et les objectifs de rendement ;

o   De connaître les critères de choix permettant de rationaliser les irrigations ;

o   De maîtriser le matériel d’irrigation.

• Contrôle des consommations par l’installation de compteurs connectés ou de bornes télégérées : tous les branchements sur le réseau collectif seront équipés d’un compteur connecté. Ce type de compteur envoie chaque jour son index (et donc le volume consommé) sur un site dédié. Chaque irrigant peut consulter les données de son compteur et l’ASA peut consulter tous les compteurs. Les avantages de cette technologie sont doubles. Chaque irrigant pourra contrôler ses consommations mais également les fuites qu’il pourrait avoir sur son réseau privé (entre la borne et la parcelle). De plus, l’ASA pourra vérifier les doses d’irrigation appliquées et s’attachera à prendre contact avec les irrigants dont les consommations augmentent trop rapidement par rapport au ratio prévu dans le dimensionnement des ouvrages et intégré au règlement de l’ASA. La mise en place de la tarification au volume sera également simplifiée par la mise en œuvre de ce type de compteurs, aucune campagne de relevé des compteurs n’étant nécessaire.

• Contrôle du rendement du réseau : un compteur communicant sera également mis en œuvre en aval du point de prélèvement et en tête des principales branches de réseau. Les volumes consommés seront transmis à la même plateforme internet que pour les compteurs individuels. L’ASA pourra ainsi suivre de près le rendement de son réseau puisqu’elle connaître le volume prélevé et les volumes distribués. En cas de chute de rendement, les compteurs intermédiaires lui permettront d’affiner ses recherches de fuites. Le suivi du rendement pourra être confié à un prestataire externe.

• Tarification progressive avec composante de volume : La tarification mise en place par l’ASA a une composante de volume, c’est-à-dire que le volume consommé par hectare impacte directement le montant du rôle à payer (aujourd’hui, sur le périmètre historique, l’allocation annuelle en eau pour un hectare de vigne est de 1000 m3). Dans l’hypothèse de compteurs communiquant, chaque compteur étant associé aux parcelles desservies, le ratio de consommation en m³/ha sera aisément défini. De plus, cette tarification sera progressive. Un prix du m³/ha pourra ainsi par exemple être défini pour les premiers m³, par exemple jusqu’à 500, une deuxième tranche de tarif, plus élevé, s’appliquant par exemple entre 501 et 800 m³/ha et enfin un prix très élevé s’appliquant au-delà de 800 m³/ha. Cette tarification incitera chaque irrigant à suivre attentivement les données de son compteur, à réparer les fuites observées, et à utiliser l’irrigation de manière raisonnée, les gains économiques qu’il pourrait tirer de doses d’irrigation importantes étant inférieurs à la tarification de l’eau correspondante.

• Sectorisation du réseau et tour d’eau : en période de pointe, la mise à disposition de l’eau dans des conditions de débit et de pression satisfaisantes pourra nécessiter de mettre en œuvre un tour d’eau. En effet, les ratios de dimensionnement retenus impliqueront une certaine tension en période de pointe, cette contrainte étant acceptée par l’ASA et cohérente avec les actions prévues pour rationaliser les consommations. Le tour d’eau pourra soit être automatisé par branche (notamment entre la branche nord et la branche sud du réseau), soit plus finement par bornes ou par antennes secondaires. Les durées d’arrosage sur chaque branche seront définies en fonction des superficies desservies mais également des types de sols. On utilisera préférentiellement des vannes télégérées et programmables de manière à ce que l’ASA puisse intervenir à distance dans l’organisation du tour d’eau.

Objet : Consultation écrite des membres actuels et des futurs membres de l’ASA, en vue de l’extension du périmètre de l’ASA du Canal de Gignac

Madame, Monsieur,

L’accès à l’eau d’irrigation est un facteur de développement et de maintien de l’attractivité de nos territoires. En 2014, les politiques publiques (FEADER, Région Occitanie, Département de l’Hérault) se sont engagées dans le développement raisonné de l’irrigation, en subventionnant à 80% les travaux de création de nouveaux périmètres irrigués. C’est ainsi que plusieurs projets sont en voie de concrétisation, pour lesquels l’ASA du canal de Gignac s’est engagée à assurer la maitrise d’ouvrage des travaux et l’exploitation des futurs réseaux. En 2020, un premier projet implanté sur les communes de Bélarga, Campagnan, Puilacher, Tressan, St Pargoire et Plaissan a fait l’objet d’une consultation des membres de l’ASA. Les travaux commenceront à l’automne prochain.

Consultation en cours jusqu’au 15 juillet 2021 :

En 2021, dans le cadre de la prolongation des dispositifs FEADER, et dans le cadre du plan de relance, les projets suivants font l’objet de demandes de subventions :

-          Projet intitulé « 3SFM », pour un montant de travaux de 6,4 M€, initialement porté par le groupement Fonjoya et qui concerne les communes de Arboras, Ceyras, Jonquières, Montpeyroux, St André de Sangonis, St Félix de Lodez, St Guiraud et St Saturnin de Lucian, pour une surface globale de 706 ha, répartie auprès de 171 propriétaires.

-          Projet intitulé « Scenario 5 », pour un montant de travaux de 1,9 M€, initialement porté par le groupement des Vignerons de la Vicomté d’Aumelas, et qui concerne les communes de Campagnan, St Pons de Mauchiens et St Pargoire, pour une surface globale de 201 ha, répartie auprès de 77 propriétaires

Les 2 périmètres concernés sont détaillés sur la carte et la liste de parcelles ci-jointes. Ils totalisent une surface de 907 ha, soit près de 27% du périmètre syndical actuel. Conformément aux textes qui régissent les ASA, toute extension de périmètre de plus de 7% doit être présentée à la validation des membres (actuels et nouveaux) et doit obtenir une majorité qualifiée* de votes favorables. La présente consultation vise à connaitre votre position sur l’extension qui est projetée. Il est important de retenir qu’à défaut d’avoir fait connaitre votre opposition au projet, d’ici le 15 juillet 2021, votre avis sera réputé favorable à l’extension du périmètre de l’ASA.

Pendant toute la durée de la consultation, c’est-à-dire du jeudi 1^er au jeudi 15 juillet 2021, vous pourrez exprimer votre avis au moyen des outils suivants :

-          en vous connectant sur le site de vote dématérialisé créé spécialement pour l’occasion à l’adresse https://www.democratie-active.fr/458  , en saisissant vos identifiants personnalisés :

o   Identifiant : [XXXX]

o   Mot de passe : [XXXX]

-          ou en remplissant le bulletin de réponse et en le transmettant par courrier recommandé avec accusé de réception, au siège de l’ASA (1 parc de Camalcé, 34150 GIGNAC)

-          ou en remplissant le bulletin de réponse et en le remettant en main propre, contre signature, au siège de l’ASA (attention ! la remise en main propre ne peut être effectuée que pendant les heures d’ouverture habituelles du siège)

Tous les documents relatifs à la présente consultation sont joints au courrier et seront consultables sur le site internet de l’ASA**, ou au siège de l’ASA.

A l’issue du délai de consultation, si le projet d’extension obtient l’assentiment des membres, alors le projet fera l’objet d’une enquête publique, courant aout, dans les 22 communes du « nouveau périmètre », sanctionné, à terme, par un arrêté préfectoral d’extension du périmètre de l’ASA, qui devra obligatoirement intervenir avant le mois d’octobre pour être transmis aux financeurs.

M. BLANC Jean-Claude, Président de l’ASA du Canal de Gignac

* La majorité qualifiée correspond à la majorité des propriétaires, représentant au moins 2/3 de la superficie ou aux 2/3 des propriétaires représentant plus de la moitié des surfaces concernées par l’extension

** Pour plus d’information : https://asadegignac.jimdofree.com/ - onglet : Projets et Travaux ou https://linktr.ee/asagignac